АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТАМДЫСАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.02.2018 г. № 7-п
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в
администрацию Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области.
В соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
1.Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрацию Тамдысайского сельсовета,Акбулакского района, Оренбургской области
2.Контроль за данным распоряжением оставляю за собой.
3.Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации Ю.П.Вязовик
Приложение к постановлению главы
муниципального образования
Тамдысайского сельсовета от 13.02.2018 г. № 7-п
Положение
о порядке рассмотрения обращений граждан
в администрации Тамдысайского сельсовета
Акбулакского района Оренбургской области
- Общие положения
1.Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области устанавливает основные требования к организации работы администрации Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
- В Администрации Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством, нормативно-правовыми актами муниципального образования Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области.
- Поступившие письма рассматриваются главой администрации сельсовета.
- Специалист I категории сельсовета обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, адресованных главе сельсовета, осуществляет информационно-аналитическую работу по количеству и характеру вопросов, содержащихся в обращениях граждан.
- Объективное, всестороннее рассмотрение обращений граждан и своевременное принятие мер по ним являются служебной обязанностью должностных лиц администрации сельсовета, которые несут персональную ответственность за организацию данной работы.
- Все сотрудники, работающие с обращениями граждан, несут личную ответственность за сохранность документов, связанных с рассмотрением письменных и устных обращений граждан.
Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением.
- При утрате исполнителем письменных, электронных обращений граждан и документов, связанных с их рассмотрением, назначается служебное разбирательство, о результатах которого информируется глава администрации сельсовета. Лица, по результатам разбирательства признанные виновными в утрате письменных, электронных обращений граждан и документов, привлекаются к дисциплинарной ответственности.
- Уходя в отпуск, исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения граждан и документы временно замещающему его работнику.
В связи с переводом на другую работу или освобождением от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения граждан и документы работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.
- Специалист I категории администрации сельсовета регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы о поступающих обращениях граждан; ведет учет и осуществляет контроль за своевременностью составления и отправки ответов на поступившие и рассмотренные обращения граждан.
П. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
- Все поступившие по почте (в том числе телеграммы) и непосредственно от граждан письменные, электронные обращения и документы, связанные с их рассмотрением, регистрируются специалистом I категории администрации сельсовета.
- Обращения с пометкой "Лично", поступившие на имя должностных лиц администрации сельсовета регистрируются и передаются адресатам.
- Обращения и ответы о результатах их рассмотрения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале специалистом I категории администрации, и регистрируются.
13.Обращения граждан, поступившие по электронной почте, принимаются специалистом I категории администрации сельсовета и регистрируются.
III. Порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан
- Все письменные, электронные обращения, поступившие на имя должностных лиц регистрируются специалистом I категории администрации сельсовета.
- Специалист I категории администрации сельсовета: своевременно изучает их содержание и составляет аннотации; осуществляет подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям заявителя.
- На поручениях, в которых указан срок исполнения письма ставится штамп "Контроль".
Каждому обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из первой буквы фамилии автора письма и порядкового номера обращения (A-l,.Д-24 и т.д.). Штамп с регистрационным номером и датой проставляется в нижнем правом углу первого листа обращения.
- Обращения с приложениями направляются на доклад главе
администрации сельсовета.
- Максимальный срок предварительной подготовки обращений на рассмотрение главе администрации сельсовета - 2 рабочих дня с момента поступления обращения.
- Глава администрации сельсовета по результатам ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми к нему документами, дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с выездом на место.
- Документы с резолюцией главы администрации сельсовета возвращаются специалисту I категории по общим вопросам администрации сельсовета.
- В соответствии с резолюцией специалист I категории направляет материалы исполнителю.
- Дата ответа и результат рассмотрения заносятся в регистрационно-контрольную карточку.
- Отметка о снятии с контроля ставится после принятия главой
администрации сельсовета решения о приобщении обращения в дело.
- В случае, если письмо подписано двумя и более авторами или поступило от трудового коллектива, общественной организации, то в регистрационно-контрольную карточку вносятся первые две фамилии. Такое обращение считается коллективным. Ответ на коллективное обращение дается одному из авторов обращения.
- В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. В регистрационно-контрольной карточке делается отметка "Анонимное".
- Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования.
- Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Должностное лицо вправе обратиться в правоохранительные органы для защиты чести и достоинства, привлечения гражданина к уголовной или административной ответственности.
- При невозможности прочтения письменного обращения ответ не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению.
- В случае, если поступило несколько писем одного содержания от автора, то об этом в регистрационно-контрольной карточке делается отметка "В дополнение к имеющейся переписке", а срок контроля указывается с первоначального обращения. Если автор прислал несколько писем по разным вопросам, то каждый документ регистрируется отдельно.
- В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации сельсовета вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении письменно уведомляется гражданин, направивший обращение.
- Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами администрации сельсовета рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о графике приема граждан, а заявления оформляются "В дело" как исполненные.
- Письменные обращения с вопросами, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области, в течение семи дней со дня регистрации пересылаются по принадлежности в орган, компетентный их решать, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 27 настоящего административного регламента. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.
- В случае, если поручение главой администрации сельсовета дается
нескольким исполнителям, то работа по сбору информации и подготовке окончательного ответа возлагается на лицо, указанное в резолюции первым. Все необходимые материалы представляются исполнителю, который указан в резолюции первым, не позднее семи дней до истечения срока исполнения.
- Запрещается передавать обращения граждан из одного структурного подразделения в другое без согласования со специалистом по общим вопросам администрации района.
- Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение в органы исполнительной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
- Требования к оформлению ответа
- Ответы на обращения граждан подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции. В случае, если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Администрации Тамдысайского сельсовета, ответ подписывается данным должностным лицом.
- Содержание ответа должно быть кратким и исчерпывающим. При подтверждении фактов, изложенных в письменном обращении, в ответе следует указывать какие меры приняты по данному обращению.
- Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
- Ответы в федеральные, региональные органы, и заявителям печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
- Подлинники обращений граждан возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату"
- Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
- После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник и все материалы передаются специалисту I категории администрации сельсовета. Ответы, не соответствующие требованиям настоящего административного регламента, возвращаются исполнителю для доработки.
- На регистрационно-контрольной карточке специалистом I категории администрации сельсовета указывается результат рассмотрения "Удовлетворено"', "Разъяснено", "Отказано", «Направлено» и дата поступления ответа.
- Ответ и документы, связанные с рассмотрением обращений, оформляются для доклада главе администрации сельсовета.
- Организация работы по приему граждан
- Организацию личного приема граждан главой администрации сельсовета осуществляют специалисты администрации. Организацию приема граждан специалистами администрации сельсовета осуществляют сами специалисты.
- Прием граждан по личным вопросам ведут глава администрации сельсовета и специалисты в утвержденные дни и часы приема.
48.Специалисты устно консультируют заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса.
Согласовывают с главой администрации сельсовета круг должностных лиц администрации сельсовета приглашенных на прием граждан для подготовки заявителям оперативных ответов.
- Во время приема специалист вправе направить заявителя на беседу
в соответствующие структурные подразделения администрации сельсовета.
- 0бращение проверяется на повторность. В случае повторного
обращения осуществляется подборка всех имеющихся в отделе по работе с обращениями граждан материалов по предыдущим обращениям заявителя.
Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный
прием. На каждого гражданина, записавшегося на личный прием, оформляется карточка учета приема граждан.
51.Специалист I категории администрации сельсовета поручает исполнителям подготовку предварительной информации по вопросам граждан, записавшихся на прием.
Запись на повторный прием к должностным лицам администрации сельсовета осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее письменное или устное обращение.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
- Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое письменное обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается номер телефона для справок по письменным обращениям. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
- В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и
принятие мер по его обращению или разъясняет, в чьей компетенции находится рассмотрение его вопроса.
- Решение о постановке на контроль исполнения поручений по результатам рассмотрения обращений граждан принимает должностное лицо, ведущее прием.
- После завершения личного приема должностными лицами и согласно поручениям специалист I категории администрации оформляет рассылку документов.
- При поступлении ответа на устное обращение по личному приему главой администрации сельсовета, специалист I категории администрации сельсовета, ставит в регистрационной карточке отметку ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано") и дату.
- Должностные лица администрации сельсовета делают отметки в регистрационных карточках указанных в п. 57 самостоятельно.
- Контроль за своевременным исполнением поручений главы администрации Тамдысайского сельсовета по приему граждан осуществляет его помощник с последующим информированием руководителя о принятых мерах.Должностные лица администрации сельсовета самостоятельно осуществляют контроль за исполнением устных обращений граждан.
- Если письменное обращение поступило в администрацию Тамдысайского сельсовета непосредственно от заявителя - глава администрации сельсовета принимает решение о снятии документа с контроля или о продлении срока контроля. В случае продления срока контроля подлинник резолюции с указанием срока контроля направляется исполнителю.
- Материалы с личного приема хранятся в течение 3 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
- Сроки рассмотрения обращений граждан
- Все поступающие на имя главы администрации Тамдысайского сельсовета и письменные обращения регистрируются специалистом I категории администрации сельсовета в течение трех дней с момента поступления.
- Письменное обращение, содержащее вопросы решение которых не входит в компетенцию администрации Тамдысайского сельсовета Акбулакского района Оренбургской области, направляется в течение семи дней со дня поступления в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина за подписью должностного лица, принявшего решение о переадресации обращения.
- Письменные обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых входит в компетенцию администрации Тамдысайского сельсовета, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
- В целях ускорения работы с обращениями граждан, требующими неотложного исполнения, могут использоваться пометки "Срочно" и "Весьма срочно".
VII. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан
- На письменном обращении, взятом на контроль должностным лицом администрации района, проставляется штамп "Контроль"
- Контроль за исполнением поручений главы администрации Тамдысайского сельсовета по исполнению письменных обращений осуществляется специалистом I категории администрации Тамдысайского сельсовета.
- В исключительных случаях исполнитель обращается с мотивированной просьбой о продлении срока рассмотрения письменного обращения на имя руководителя, подписавшего поручение.
Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя должностными лицами, давшими поручение. Уведомление о продлении срока рассмотрения письменного обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. В случае, если контроль за рассмотрением письменного обращения установлен федеральным, региональным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
- Специалист I категории администрации сельсовета анализирует ответы на контрольные письма, обращая особое внимание на качество и полноту решения поставленных в письменных обращениях граждан вопросов, и оформляет документы, связанные с рассмотрением письменных обращений, для доклада главе администрации сельсовета.
- Письменные обращения, копии документов, связанные с их рассмотрением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
- По итогам полугодий и года специалист I категории дает информацию о работе с письменными, электронными и устными обращениями к главе администрации Тамдысайского сельсовета Акбулакского района.
VIII. Ответственность должностных лиц за нарушение правил по рассмотрению обращений граждан
- Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений, принятие заведомо необоснованного решения, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни граждан, носящих конфиденциальный характер, без их согласия, утрата письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением, влекут за собой дисциплинарную ответственность должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.
