СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТАМДЫСАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АКБУЛАКСКОГО  РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

                   

РЕШЕНИЕ

 

28.06.2018                                                                         № 84

 

 

Об утверждении порядка осуществления

муниципального дорожного контроля

за обеспечением сохранности автомобильных

дорог местного значения муниципального

образования Тамдысайский сельсовет

 

 

В целях обеспечения осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорого местного значения, в соответствии с пунктом 1 статьи 13Федерального закона от 8 ноября 2007  № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь статьёй 5  п. 6 части 1 Устава муниципального образования Тамдысайский сельсовет, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании Тамдысайский сельсовет».
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области от 27.03.2013 №71 «Об утверждении порядка осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения».
3. Обнародовать настоящее решение в специально отведенном месте.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета депутатов

Глава муниципального образования

Тамдысайский сельсовет                                                       Ю.П.Вязовик                                              

 

 

  Приложение                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

                                         к  решению Совета депутатов                                                                                муниципального образования

                                                                   от 28.06.2018 № 84

 

 

 

Порядок

Осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании Тамдысайский сельсовет.

 

Общие положения.

1.1. Порядок  осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в  муниципальном образовании Тамдысайский сельсовет (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального образования Тамдысайский сельсовет.

1.2. Порядок устанавливает правила организации и осуществлениях муниципального  дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорого местного значения муниципальном образовании Тамдысайский сельсовет (далее - муниципальный дорожный контроль), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц администрации муниципального образования Тамдысайский сельсовет (далее - администрация), осуществляющих муниципальный дорожный контроль, формы осуществления муниципального дорожного контроля.

 

2. Основные задачи и объекты муниципального дорожного контроля.

2.1. основными задачами муниципального дорожного контроля сохранности автомобильных дорог местного значения являются:

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорого местного значения;

 б) проверка соблюдения пользователя автомобилями дорог, лицами, осуществляющими деятельность а пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и  придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорого местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорого и их элементов;

в) проверка соблюдения весовых и габаритных  параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограждения движения транспортных средств;

2.2. Объектами муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения являются автомобильные дороги общего и не общего пользования  в границах населенного пункта села Тамдысай, за исключением автомобильных дорог федерального регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорогах местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.

 

3. Органы муниципального дорожного контроля.

3.1. Муниципальный дорожный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Тамдысайского сельсовета осуществляется уполномоченными на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.

3.2. Функциональные обязанности должностных лиц администрации Тамдысайского сельсовета по осуществлению муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения устанавливаются их должностными инструкциями.

3.3. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и его материально- техническое обеспечение осуществляется за счет средств местного бюджета.

3.4. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц уполномоченного органа администрации при проведении ими муниципального дорожного контроля влечет установленную  федеральным законодательством  ответственность.

 

4. Формы осуществления муниципального дорожного контроля

4.1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки, и проведение плановых (рейдовых) осмотров.

Поверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля».

4.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых уполномоченным органом администрации Тамдысайский сельсовет в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской  Федерации от 30 июня 2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

4.3. В срок  до 1 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган администрации направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

  В последующем уполномоченный орган администрации рассматривает предложения органов  прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановый проверок, утвержденный ежегодный план проведения  плановых проверок.

4.4. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенные в ежегодный план включаются в состав ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, который формируется Генеральной прокуратурой Российской Федерации и размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.

   Утвержденный администрацией ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном  сайте администрации в информационном - коммуникационной сети Интернет и (или) опубликования в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование муниципальных правовых актов.

4.5 Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица индивидуального предпринимателя являются только положения установленные статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение уполномоченным органом муниципального дорожного контроля внеплановых выездных проверок осуществляется по согласованию с органами прокуратуры.

4.6. Проверки проводятся должностным лицом или должностными лицами администрации в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа администрации.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые определены в указанном распоряжении.

  4.7. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа администрации, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

К акту прилагаются: схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми  актами, объяснения граждан, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

   4.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальными предпринимателем, физическим лицом требований федеральных законов, законов Оренбургской области и муниципальных правовых актов Тамдысайского сельсовета по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорого местного  значения должностные лица уполномоченного органа администрации, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами Тамдысайского  сельсовета, обязаны:

1) выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде (объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)), безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, (объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

  4.9. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, (объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

5. Организация учета муниципального дорожного контроля.

5.1. В журнале  учета проверок должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке,  содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

5.2. Должностные лица уполномоченного органа администрации, осуществляющие муниципальный дорожный контроль, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные федеральным законодательством органы.

 

6. Проведение мониторинга эффективности муниципального дорожного контроля.

 6.1. Уполномоченный орган администрации ежегодно готовит и не позднее 1 марта представляет главе администрации Тамдысайский сельсовет и в Совет депутатов сведения об организации и проведении муниципального дорожного контроля за отчетный год, его эффективности.

 6.2.Представляемые при проведении мониторинга сведения должны содержать информацию:

   а) о состоянии нормативно- правового регулирования в сфере муниципального дорожного контроля;

   б) об организации муниципального дорожного контроля;

   в) о финансовом и кадровом обеспечении муниципального дорожного контроля;

    г) о количестве проведенных проверок, составленных актах, выданных предписаниях, исполненных предписаниях;

    д) о действиях уполномоченного органа Администрации по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;

    е) об анализе и оценке эффективности муниципального дорожного контроля;

    ж) о выводах и предложениях по результатам муниципального дорожного контроля.

7. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный дорожный  контроль.

 7.1. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

7.2 Должностные лица, осуществляющие муниципальный дорожный контроль в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального дорожного контроля могут быть обжалованы в администрацию Тамдысайского сельсовета и (или)  судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.