Проект 4

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТАМДЫСАЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АКБУЛАКСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

__________________________________________________________________

00.00.2025                                                                                                    № 00-п

с.Тамдысай

 

Об утверждении  Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля  в дорожном хозяйстве на 2026 год 

 

 

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020
 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Совета депутатов муниципального образования Тамдысайский сельсовет от 29.09.2021 № 33 «Об утверждении Положения по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского района  Оренбургской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области, Администрация муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области

 п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в дорожном хозяйстве на 2026 год согласно приложению к настоящему постановлению. 
2. 2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.tamdysay.akbulak.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава муниципального образования                                           Ю.П.Вязовик

 

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Тамдысайский сельсовет

от  00.00.2025  № 00-п

 

 

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля  в дорожном хозяйстве

на 2026 год 

 

Раздел 1. Общие положения 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) (далее – Программа) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет. 

Раздел 2. Аналитическая часть Программы 

 

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

2.1.1. Предметом муниципального контроля является контроль                      за соблюдением контролируемыми лицами обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми муниципального образования Тамдысайский сельсовет:

в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:

а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту                       и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

2.1.2. Муниципальный контроль на территории муниципального образования муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области  осуществляется администрацией муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области (далее – Администрация).

2.2. Обзор по виду муниципального контроля.

Муниципальный контроль в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет  – это деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении последними деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет  (далее – автомобильные дороги), в том числе при реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте сооружений пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и сооружений примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, осуществлении перевозок по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, использовании водоотводных сооружений автомобильных дорог.

2.3. Муниципальный контроль осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.4. Контролируемые лица:

Под контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля понимаются граждане и организации, указанные                                          в статье 31 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», деятельность, действия или результаты деятельности которых, либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.

2.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Контрольным органом мероприятий по муниципальному контролю в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет:

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

- ГОСТ Р 58862-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Содержание. Периодичность проведения»;

- ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;

- ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания»;

- ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания».

2.6. Данные о проведенных мероприятиях.

В связи с отсутствием объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» плановые и внеплановые проверки в отношении контролируемых лиц в 2025 году  не проводились.

2.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет являются:

- различное толкование содержания обязательных требований контролируемыми лицами, которое может привести к нарушению ими отдельных обязательных требований;

- нарушение контролируемыми лицами обязательных требований, что может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда автотранспортным средствам.

Проведение профилактических мероприятий, направлено на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог, не относящихся к предмету федерального государственного контроля, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, что будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности контролируемых лиц, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований.

Раздел 3. Цели и задачи Программы 

 

3.1. Цели Программы:

- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

 

Раздел 4. План профилактических мероприятий

 

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2026 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственные приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет Приложению № 1 данной Программы. 

 

 

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы. 

 

Показатели по профилактическим мероприятиям информирование, объявление предостережения, консультирование:

 

№ п/п	Мероприятия по профилактике нарушений	Исполнение показателя на 2026 год (%)
1	Полнота и актуализация размещения информации на официальном Интернет-портале муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100%
2	Обоснованность объявления подконтрольным субъектам  предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	100% (при отсутствии объявленных предостережений  равен 100%)
3	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа	100 % (при отсутствии обращений показатель равен 100%)

 

Раздел 6. Порядок управления Программой

 

Перечень должностных лиц Администрации, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере дорожного хозяйства на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет:

 

№ п/п	Должностные лица	Функции	Контакты
1	Должностные лица администрации муниципального образования Тамдысайский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области	Организация и проведение мероприятий по реализации программы	8(35335)49-132 Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

 

Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по профилактике нарушений при осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет на 2026 год.

Результаты профилактической работы администрации включаются                       в Доклад об осуществлении муниципального контроля в дорожном хозяйстве            на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет на 2026 год.

 

Приложение № 1 к  Программе профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

в рамках муниципального контроля  в дорожном хозяйстве

 

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в дорожном хозяйстве

на территории муниципального образования Тамдысайский сельсовет на 2026 год

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Информирование	размещения на официальном сайте муниципального образования Тамдысайский сельсовет  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в иных формах следующей информации: тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля ; руководства по соблюдению обязательных требований. программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных мероприятий; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; доклады о муниципальном контроле; иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.	должностные лица органа муниципального контроля	в течение текущего года (по мере издания новых нормативных документов)
2	Объявление предостережения	При наличии у Контрольного органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.	должностные лица органа муниципального контроля	в течение текущего года (при наличии оснований, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации)
3	Консультирование	Консультирование осуществляется должностными лицами администрации при письменном обращении,     по телефону, посредством видео-конференц-связи,     на личном приеме либо          в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия	должностные лица органа муниципального контроля	Постоянно, по мере необходимости, по обращениям контролируемых лиц и их уполномоченных представителей
4.	Профилактический визит	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами администрации либо посредством   видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».   По итогам проведения профилактического визита объекту контроля может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований.	должностные лица  органа муниципального  контроля	В течение текущего года (по мере необходимости в т.ч. по инициативе контролируемого лица)